这一天由于正值周末，该广场人流如潮，许多家长带着孩子在新世纪广场来购物、休闲，特别是很多高考过后的学生都到这儿来放松自己。他们没有什么目的，就是到新世纪广场来玩，舒解高中时期积累的巨大压力。
就在这一天下午四点三十分，在新世纪广场一楼，不知何时出现了两个手持微型冲锋枪的黑衣人，他们朝天放了几枪，用扩音器高声叫道“所有人都给我向大厅中央集中，不得反抗，否则杀无赫。”
一时众人慌乱之极，有人大声尖叫，有人胡乱地跑着，有人竟然向二楼跑去，但这两人只是控制一楼的出口，并不理会向楼上跑动的人群。
过了一会，楼上同样传来枪声，人群的尖叫声传来，他们象被赶鸭子的似的，从楼上向一楼涌来，等所有人都到了一楼后，楼梯口站着与一楼同样穿着打扮的两人个人。
“嗒嗒…”刺耳的枪声响起，站在二楼楼梯口的两个人又向空中扫一下，打在镂空大厅上面的玻璃灯上，玻璃渣子向人群中漂落，枪声、洒落的玻璃渣子把人群的哭叫声压了下去，那人高叫道“所有人都蹲下，不准叫喊，谁不听话就杀了谁。”
大厅里近千人全部蹲了下来，也安静下来，只有人们害怕的哆嗦和小声抽泣声。一楼的两个劫持者喊道“大家这样就对了，如果不想死的话就不要动。”
楼梯口的两人有一人走开了，一个人选择了一个很好的位置，他能看清一楼大厅的所有情况，而外面的人则看不到他的情况。显然他们是一群训练有素、经验丰富的人。
七月二十一日下午四点四十分，新世纪购物中心外，警车的警报声响起，警察从四面八方赶来，把新世纪广场购物中心全部围住，但这几个劫匪显然早就知道会有这种情况，表情非常镇静，对外面的变化一点也没有放在心上。
七月二十一日下午四点四十五分，S市公安局，公安局局长罗海斌接到情况报告后，正在赶往新世纪中心广场，他知道事情的来严重性，立即启动应急预案，除命令公安干警赶往新世纪广场外，还调动特警向出事地点赶去，因为他知道这是一个特大恶件。
他知道新世纪购物中心在正常的情况下，顾客有近千人的流量，就是在淡季也有几百人，加上顾员，也不是个小的数目，况且这几个劫匪还有微型冲锋枪，这就说明他们不是一般的劫匪了。
在赶往新世纪中心广场的路途中，他下达了一个命令让余飞立即赶到新世纪中心广场，听候命令。
七月二十一日下午四点五十分，S市刑警大队，正在分析一个重要案情的刑警大队大队长余飞，接到局长的命令后，简单地布置了一下，急冲冲地向新世纪中心广场赶去。
七月二十一日下午四点五十五分，突发事件临时指挥部在新世纪广场旁边的房子里成立，S市市长、市政法委书记、武警大队大队长、特警大队队长、公安局局长、公安局在家的两个副局长，以及刑警大队大队长等人集中在一起，研究情况。
指挥部的气氛非常紧张，没有一个人说话。
首先由在这儿巡逻的两个巡警介绍案情发生经过。
“当时我们两人正在新世纪购物中心外面巡逻，突然听到里面传来一阵枪声，从枪声中知道那是冲锋枪，就知道发生大事了。”那个巡警可能是第一次面对这些领导，有些紧张，他喝了一口水平静了一下心情，继续说道“当时我们想冲进去，看看发生了什么事，但被从新世纪购物中心门边慌忙冲出来的人群挡住，而我们又势不能不让他们出来，就此耽误了时机。”
另一个巡警接上道“两分钟后，购物中心的门都被关上，我们两人立即向110中心报警，然后我们两人拦住几个从里面冲出来的人问清了事件发生的情况。得知有两个身穿黑衣的蒙面人，手持枪支，把里面没来得及冲出来的人都劫持了，我们了解的情况就是这些。”
他们把情况汇报完后就出去了，刑警大队大队长余飞拿出一幅地图，说道“这是新世纪购物中心的内部分布图，罗局长给我下命令后，我就带上了它。”
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